Accidentes de tránsito: nuestra cultura de transgresión

No deberia sorprendernos la magnitud, frecuencia y cantidad de seres humanos que pierden la vida, o quedan discapacitados, en los mal llamados "accidentes". No debería sorprendernos porque es el resultado lógico de cómo somos, de nuestro comportamiento cotidiano, de nuestra cultura de transgresión. Parecería que aún no entendimos que, si bien en cada caso se pueden identificar a los responsables directamente involucrados, la sociedad, en su conjunto, es la principal culpable.

La cultura de una sociedad se define como el conjunto de prácticas humanas cuyos rasgos distintivos son los que, justamente, caracterizan a esa sociedad, incluyendo la producción de bienes materiales y simbólicos. Es decir, que estas prácticas humanas y estos comportamientos sociales, van elaborando un universo específico de instituciones, costumbres, hábitos y normas que, en su conjunto, expresan los valores de esa sociedad.

En una sociedad como la nuestra, donde las normas se soslayan constantemente, invocando necesidades particulares y apoyándose en la impunidad que genera la corrupción, el amiguismo, las acciones corporativas, los controles laxos, entre otros, es lógico pensar que el rasgo distintivo de esta cultura sea la transgresión.

La cultura de la transgresión la vamos contruyendo, día a día, entre todos nosotros. No somos menos culpables que el conductor que acepta trabajar más horas de las admisibles o que el inspector que mira hacia otro lado ante una infracción o que aquel que defiende un acto ilegal mediante acciones corporativas o el que presiona a los funcionarios para que se aceleren plazos saltando la normativa vigente. Cada uno de nosotros, cada vez que elude una norma, simple o compleja, como cruzar una calle sin tener luz verde, detener un taxi en cualquier lugar de la calzada, conducir un vehículo a mayor velocidad de la permitida, irrespetar una fila de cualquier tipo o falsear los datos en los pagos de un impuesto, está contribuyendo para afirmar, cada vez más, esa cultura de la transgresión.

Los accidentes de tránsito no son sólo un problema vial, son el aspecto visible de un profundo y complejo problema cultural.

Legislador Raúl Puy

La Legislatura porteña sancionó una Ley para mejorar la circulación en las áreas peatonales

La Legislatura porteña aprobó en la sesión de hoy, un proyecto de ley que propone la realización de un estudio en las áreas de transito peatonal con el objetivo de mejorar la circulación de los transeúntes en general y, en particular, de las personas discapacitadas motrices o visuales. El diputado socialista Raúl Puy es el autor de la iniciativa.

“Las condiciones físicas y ambientales del espacio público peatonal son deficientes en la mayor parte de la ciudad. Debido a su gran concentración de gente, la zona del centro es una de las áreas más afectadas. Allí, abundan las aceras que miden menos de un metro y medio, es decir que no se está cumpliendo con el ancho mínimo que establece la norma”, opinó Puy.

El diputado argumentó que “si bien las avenidas que estructuran y contienen el área, tienen veredas de mayores dimensiones, la mayor parte de ellas no está en buenas condiciones para el tránsito peatonal”. Y agregó: “Lamentablemente, las personas discapacitadas motrices o visuales, son quienes más sufren esta situación”.

Según el integrante de Diálogo por Buenos Aires: “Uno de los aspectos negativos observados es la existencia de gran cantidad de obstáculos, propios del equipamiento urbano. Además, las pésimas condiciones del espacio se agravan cuando se constata el desastroso estado de las aceras, cuyas veredas están emparchadas con materiales de mala calidad, en el mejor de los casos. En el peor, directamente están rotas hace meses”.

El proyecto sancionado propone realizar el estudio de factibilidad, como prueba piloto, en el área comprendida por las avenidas Paseo Colón, Belgrano, Bernardo de Irigoyen y San Juan; fraccionada en dos etapas sucesivas, la primera al sur y la segunda al norte de la Avenida Independencia. Deberá hacerse en un plazo estipulado de no más de 180 días corridos a partir de la promulgación de la Ley.

Al finalizar, Puy remarcó: “Es urgente que el Gobierno de la Ciudad encare un estudio de factibilidad de aplicación de la normativa vigente que se refiere a la eliminación de las barreras físicas y ambientales de los espacios peatonales. Este estudio proveerá al Poder Ejecutivo de los instrumentos necesarios para elaborar un programa plurianual de adecuación y mejora progresiva de esas condiciones espaciales que asegurarían la existencia de un ámbito suficientemente amigable para posibilitar y estimular el desplazamiento de los peatones y las personas con limitaciones”.

Mentira se escribe con M de Macri

Una mentira no tendría sentido si la verdad

no fuera percibida como peligrosa.
Alfred Adler (1870-1937)
Psicólogo y psiquiatra austriaco

El Jefe de Gobierno Mauricio Macri constantemente lanza frases y campañas que, aunque simulan ser pautas o logros de su gobierno, son sólo lemas publicitarios muy alejados de la verdad. En otras palabras, son mentiras con las que se pretende enmascarar un accionar tan ineficiente como malintencionado. Esto se entiende mejor cuando analizamos, a modo de ejemplo, dos importantes campañas publicitarias y proyectos prioritarios que se enuncian insistentemente: PRIORIDAD PEATÓN y PRIMERO LOS NIÑOS.

En el primer caso, Prioridad Peatón, el Ejecutivo manifiesta que, para su gobierno, son más importantes los peatones que los vehículos. Sin embargo, ante un caso concreto, la Ley 3.186 (1), que establecía que, en los cruces con vía férreas, los peatones debían tener las mismas condiciones ambientales que los vehículos, en términos de protección climática, seguridad y con instalación de rampas o medios mecánicos para no excluir el desplazamiento de personas con movilidad reducida, Macri la VETÓ, argumentando que las soluciones físicas son "de muy difícil ejecución, mantenimiento y garantía de seguridad". Lo que es una manera de decir que los privilegiados seguirán siendo los vehículos y que, aunque los peatones sean los más accidentados, tendrán que seguir cruzando por las vías.

En el segundo caso, Primero los Niños, el sólo título parece estar expresando, al menos, una política de prioridad. Sin embargo, la derivación de fondos de infraestructura escolar a reparaciones de aceras, es justamente priorizar la cosmética urbana antes que la educación, dejando de lado la niñez. Los resultados de estas decisiones están claramente denunciadas por la Asesoría General Tutelar, del Poder Judicial de la Ciudad (2) donde, entre muchas otras críticas, hace notar que en el "año 2008 se identificaron cerca de 7900 niñas y niños sin vacante para cursar el nivel inicial" a pesar de su obligatoriedad. Si a esto, que es muy grave, se suman las diferencias, en cantidad de alumnos y en infraestructura, entre las escuelas de las áreas pobres y las ricas, nos parece vivir una realidad muy alejada del enunciado inicial, Primero los Niños.

Ante estos ejemplos, que significan que estamos viviendo una situación social, educacional y humana realmente crítica en nuestra ciudad, generada por la ineficiencia y por un criterio elitista que no compartimos, la única respuesta de Macri parece ser, intentando enmascarar una realidad insostenible, seguir esquivando la verdad. Esta respuesta es similar a cuando, refiriéndose a la red de escuchas que involucra a opositores, dirigentes propios y parientes enfrentados económicamente con su familia, manifiesta que "a él no le interesa lo que dice la gente".

Parece ser que la política de Macri, en lugar de enfrentar y corregir errores, se resuelve construyendo esta manera "goebbeliana" de presentar mentiras esperando, inútilmente, que el tiempo las vuelva verdades.

Raúl Puy

---------------------------------------------------

1. Fue un proyecto de mi autoría, sancionado el 17.09.09 y vetado el 13.10.09.
2. "Evaluación y Monitoreo de Políticas de Infancia y Salud Mental de la Ciudad de Buenos Aires, desde una Perspectiva de Derechos". Informe Institucional, versión actualizada. Ministerio Público Tutelar, Poder Judicial, noviembre de 2009.

Puy: “Al referirse a la 'Prioridad peatón', Rodríguez Larreta incurrió en una gran contradicción”

“Al inicio de su exposición, el Jefe de Gabinete habló de la importancia de la política de Prioridad peatón. Sin embargo, Rodríguez Larreta incurrió en una gran contradicción, considerando que el Poder Ejecutivo vetó la Ley 3.186, que justamente establecía que los cruces peatonales deben presentar similares condiciones ambientales y circulatorias que los vehiculares, con total inaccesibilidad a la zona de vías y que deben posibilitar el desplazamiento de personas con movilidad reducida”, criticó el diputado socialista Raúl Puy.

La Ley 3186 había sido sancionada por la Legislatura el 17 de septiembre y fue vetada por el Gobierno de la Ciudad el 13 de octubre. Los argumentos aducidos en el veto manifiestan que las soluciones físicas son de “muy difícil ejecución, mantenimiento y garantía de seguridad”.

En este sentido, Puy sostuvo: “La lectura que hay que hacer frente a estos vergonzosos fundamentos es que el Gobierno de Mauricio Macri seguirá diseñando y construyendo pasos peatonales a nivel en las vías ferroviarias, a pesar de que las estadísticas indican un mayor número de peatones accidentados que de vehículos”.

“Tendrían que haber buscado una solución en vez de vetar la Ley, ya que cuando se trata de emprender megaobras, no existen problemas técnicos para el Poder Ejecutivo. Pero, cuando se trata de realizar cambios tendientes a garantizar la seguridad física de los ciudadanos que lo votaron, parece que no les importa”, cerró el legislador de Diálogo por Buenos Aires.

El Gobierno porteño tendrá que devolverle el dinero a los automovilistas multados en forma ilegal

El diputado socialista Raúl Puy presentó un proyecto de ley para que el Gobierno de la Ciudad les conceda amnistía, con la correspondiente devolución de su dinero en un plazo de no más de 120 días, a los automovilistas multados en forma ilegal por mal estacionamiento.

Puy explicó: “El Código de Tránsito y Transporte vigente faculta al Poder Ejecutivo para que disponga de medidas transitorias y experimentales en materia de estacionamiento, velocidades, sentidos de circulación y carga y descarga. A la vez, establece que al cumplirse el plazo de 90 días corridos puede ser prorrogado por un tiempo igual, previa presentación en la Legislatura de un estudio que justifique la medida”.

“El incumplimiento de este trámite implica la automática derogación de la norma y el inmediato retiro, por parte del organismo correspondiente, de la señalización horizontal, vertical o luminosa instalada”, agregó.

El legislador de Diálogo por Buenos Aires denunció que “a pesar de haber incumplido los tiempos establecidos en la norma, el Gobierno porteño no sólo no retiró la señalización sino que persistió en su aplicación, multando injustificadamente a los inadvertidos automovilistas”.

En la Ley, Puy también propone que se suspenda por un plazo de 180 días el labrado de infracciones por estacionamiento “supuestamente indebido” en todos aquellos lugares que tengan señalización errónea.

Por último, el diputado afirmó: “Lo único que Mauricio Macri logró con la utilización aparentemente discrecional de una facultad otorgada, fue generarles múltiples complicaciones a los vecinos de los barrios afectado. Además, como si esto fuera poco, el Jefe de Gobierno no ha demostrado hasta ahora ningún avance en materia de circulación vehicular.

Macri vetó una Ley que prioriza a los peatones en los cruces a desnivel

“La prioridad peatonal es un fraude hacia los vecinos”, afirmó el diputado Raúl Puy, autor de la Ley vetada por el Jefe de Gobierno.

Por medio de un decreto, el Jefe de Gobierno Mauricio Macri vetó la Ley de autoría del diputado porteño Raúl Puy, que obliga a que, en los cruces vehiculares a desnivel con las vías del ferrocarril que el poder ejecutivo está construyendo en diversos puntos de la Capital Federal, los peatones tengan el mismo tratamiento privilegiado que se les otorga a los utilitarios.

Además, la Ley promueve que se incluyan los medios mecánicos necesarios para asegurar el cruce de las vías a personas con movilidad reducida.

“La bandera política de prioridad peatonal del Gobierno porteño es un fraude hacia los vecinos. Este veto evidencia que, para Mauricio Macri, no importa demasiado la seguridad de los peatones, porque con esta actitud demuestra un total desprecio por la vida de las personas”.

Los fundamentos que sustentan la Ley están basados en estadísticas donde se refleja que la cantidad de peatones accidentados es mayor a la de los vehículos colisionados. Además, técnicos de diversos organismos recomiendan la eliminación de todos los accesos a las zonas de vías. Por otra parte, el proyecto se sustenta en normas existentes sobre la eliminación de “barreras arquitectónicas” para las personas con movilidad reducida y peatones en general.

“El Gobierno de la Ciudad pretende que los cruces que está construyendo sigan siendo sólo vehiculares, sin importar las muertes ni las discapacidades que los accidentes producen. Es inaceptable aducir dificultades técnicas como causales insuperables del veto”, opinó el legislador de Dialogo por Buenos Aires.

No más pasos a nivel

La Legislatura porteña, por iniciativa del Diputado Raúl Puy, aprobó esta noche una Ley que elimina los pasos a nivel en los cruces peatonales y vehiculares.

La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires aprobó esta noche un proyecto de Ley impulsado por el diputado socialista Raúl Puy que propone la creación de cruces vehiculares y peatonales a desnivel, por encima o por debajo de las líneas ferroviarias en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires y que apunta a resolver el problema de los pasos a nivel, que originan un elevado índice de siniestralidad.

“El objetivo central del proyecto de Ley es terminar con los accidentes protagonizados tanto por vehículos como por peatones”, destacó Puy. Y agregó: “También se van a reducir considerablemente los inconvenientes del sistema de tránsito y éste se va dinamizar con esta medida”.

El Proyecto, antes de llegar a tratarse en el recinto, había obtenido el despacho de la Comisión de Planeamiento Urbano y un informe técnico favorable de la Subsecretaría de Planeamiento y del Consejo del Plan Urbano Ambiental.

Por último, el legislador de Diálogo por Buenos Aires manifestó: “Los cruces a desnivel deberán incluir, además, rampas o sistemas mecánicos para posibilitar el desplazamiento de personas discapacitadas, personas mayores y cochecitos para bebés, conforme a la normativa vigente, la Ley 962”.

Puy: "Esto genera malestar entre los vecinos, preocupación y peligro para los chicos y jubilados"

El diputado Raúl Puy estuvo junto a los vecinos del barrio en el cruce de Avenida Las Heras y Ortiz de Ocampo, donde en reiteradas ocasiones se pidió la instalación de un semáforo al cual el Gobierno de la Ciudad se opone.


Ayer por la tarde el diputado Raúl Puy estuvo en el cruce de la Avenida Las Heras y Ortiz de Ocampo para preguntarse junto con los vecinos del barrio por qué el Gobierno del Ingeniero Mauricio Macri se opone al semáforo en esa conflictiva esquina que cuenta con todas los requisitos que las leyes de la Ciudad de Buenos Aires disponen para que se le de prioridad al tratado.

La iniciativa, surgida de un grupo de vecinos de la zona que desde hace tiempo reclaman la instalación de una señalización, estuvo acompañada por las autoridades de la Escuela Nº 18, Rafael Herrera Vegas, y la presencia de algunos medios de comunicación que se hicieron eco del no cumplimiento del Poder Ejecutivo de la Ciudad de la Ley 2.242.

El Dip. Puy junto al director de la Escuela Herrera Vegas

El Gobierno del Ingeniero Macri no hace caso a una reglamentación vigente que dispone como obligatorio la instalación de señalización lumínica en los cruces próximos a los establecimientos educativos, dando prioridad a las que se encuentran sobre avenidas.

De más está aclarar que la Avenida Las Heras es doble mano, y que además de la mencionada escuela, en la esquina de Ortiz de Ocampo de encuentra una sucursal del Banco Ciudad en donde cobran sus haberes jubilatorios muchos vecinos. Allí mismo, hay giro libre para quienes vienen por Las Heras.

El Ejecutivo ha respondido que “el cruce de la Avenida Las Heras con Ortiz de Ocampo no conforma un cruce que permita el tránsito peatonal, y que el mismo debe realizarse por las intersecciones más próximas”, lo que evidencia un desconocimiento del lugar en cuestión ya que no sólo está indicada en amarillo la senda peatonal tanto en la Avenida Las Heras como en Ortiz de Ocampo, sino que además existen preparadas las rampas para personas con capacidades diferentes, lo que indica que probablemente la obra estuvo pensada para realizarse y ha quedado inconclusa.

Por eso el diputado Puy junto a los vecinos reclamaron la inmediata instalación del semáforo en dicha esquina.

"Que el Ejecutivo cumpla con lo que se ha aprobado en la Legislatura"

Así es el cruce

Las Heras y Ocampo, un atropello a la vida

El diputado Raúl Puy solicitó en reiteradas ocasiones que se coloque un semáforo en el cruce de la Av. Las Heras con Ortiz de Ocampo, pero el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires se ha negado sistemáticamente. Por eso este jueves 4 de junio a las 15:45 hs. estaremos en esa esquina reclamándolo junto a los vecinos.

¿Por qué el Gobierno del Ingeniero Mauricio Macri se opone al semáforo para el cruce de Av. Las Heras y Ortiz de Ocampo? Eso es lo que reclaman los vecinos de la zona, afectados por un cruce peligroso, y el diputado Raúl Puy, que ha solicitado la señalización en varias oportunidades.

El pedido se basa en que el Ejecutivo de la Ciudad de cumplimiento con carácter de prioridad a la Ley 2.242 con respecto al mencionado cruce próximo a la Escuela Nº 18 D.E. 1º “Dr. Rafael Herrera Vegas”, sito en Avenida Las Heras 3086.

El proyecto tuvo su origen en los que en su momento presentara el diputado Norberto La Porta, y que resultaron siempre infructuosos pedidos para la instalación de señalización luminosa de las mencionadas calles de la ciudad.

Durante el año 2005, se ha generado numerosa documentación, entre ellas firmas de vecinos y de la comunidad educativa en cuestión, que demuestran la gravedad que la situación presentaba ya en ese momento, y la imperiosa necesidad de la instalación de señalización luminosa.

Las insatisfactorias respuestas recibidas en esa ocasión han resultado de dudosa confiabilidad. En primer lugar el Ing. Oscar Fariña –entonces Director de Señalización Luminosa de la Subsecretaría de Infraestructura y Planeamiento-, argumenta falta de presupuesto (folio 19) pero por otro lado reconoce la necesidad y habla de “incluir ese cruce de calles para futuras instalaciones”, (folio 20) explicitando la imposibilidad de precisar los plazos en tiempo (folio 21) quedando, por lo tanto, absolutamente indefinida la concreción de dicha medida como se demuestra hasta el día de hoy, en 2009.

En segundo lugar y para paliar la situación, el entonces Subsecretario de Seguridad Urbana (folio 19) -Claudio Marcial Suárez- solicita a la Policía Federal mantenga observación y vigilancia en el cruce de las calles mencionadas hasta se realice la ansiada obra de instalación de semáforos, a lo que si bien el Comisario Héctor Marcos Félix Vargas, entonces Jefe de enlace la Policía Federal con el Gobierno de la Ciudad, responde afirmativamente (folio 24), explica que el cuerpo de policía de tránsito llevará a cabo “recorridas fluctuantes por la zona indicada”. Cabe reiterar que actualmente no se llevan a cabo.

Retomando este tema en el Exp. Nº1777-D-2008 y su agregado Nº1908-D-2008, autoría de los diputados Raúl Puy y Daniel Amoroso durante el año 2008, el mismo no ha corrido mejor suerte que los pedidos anteriores.

En primer lugar el Arq. Juan Manuel Baya (folio 8) –Director de planeamiento y Ordenamiento de tránsito- afirma que “el cruce de la Avenida Las Heras con Ortiz de Ocampo no conforma un cruce que permita el tránsito peatonal, y que el mismo debe realizarse por las intersecciones más próximas”, lo que evidencia un desconocimiento del lugar en cuestión ya que no sólo está indicada en amarillo la senda peatonal tanto en la Avenida Las Heras como en Ortiz de Ocampo, sino que además existen preparadas las rampas para personas con capacidades diferentes, lo que indica que probablemente la obra estuvo pensada para realizarse y ha quedado inconclusa.

En segundo lugar la respuesta de la Ing. Alicia Pleta –Jefe departamento de sistemas- (folio 10), en relación a la instalación de agregado de señal de giro a la izquierda en la instalación luminosa del cruce de Avenida Las Heras y Coronel Díaz informa que “dada la configuración de los movimientos circulatorios del lugar no lo considera conveniente”, pero en sus fundamentos no hay mención alguna a la relación de circulación de tránsito - ya que éste debe analizarse como un “todo”- que existe entre estas avenidas y la calle Ortiz de Ocampo con la consecuente fluencia de tránsito en esta arteria.

Cabe recordar que la velocidad que registran los automovilistas, apreciable a simple vista, es generalmente superior a la permitida. Esta irresponsabilidad de los conductores sumada a la falta de señalamiento luminoso impone un alto riesgo, el de perder la vida.

El requerimiento se justifica ampliamente por ser la Av. Las Heras de doble mano de circulación y muy ancha, lo que ocasiona que muchas veces que el peatón tenga dificultades para circular y cruzar con seguridad. Además, se genera un tránsito rápido, recibiendo Ortiz de Ocampo el ingreso vehicular de derecha e izquierda simultáneamente en el cruce en cuestión con la consiguiente preocupación para los peatones y de los padres de los niños que concurren a la Escuela Nº 18 D.E 1º “Dr. Rafael Herrera Vegas”. Todo ello agravado por la ausencia de giro a la izquierda en el cruce de la avenida Cnel. Díaz y avenida Las Heras con el consecuente aumento de automóviles particulares, taxis y transporte público que se ven obligados a circular por Ortiz de Ocampo para efectuar el giro correspondiente.

Si tenemos en cuenta que la Constitución de la Ciudad en su artículo 34 expresa “La seguridad es un deber propio e irrenunciable del Estado y es ofrecido con equidad a todos los habitantes”, y que una de las principales causas de muerte y lesiones permanentes está dada por los accidentes de tránsito, según los datos brindados por la Organización Mundial de la Salud, es nuestra obligación generar los medios que faciliten la disminución de riesgo y vulnerabilidad a la integridad física de las personas, especialmente la protección de niños, adolescentes y ancianos.

Es en este sentido que la Legislatura sancionó la ley 2.242 que dispuso como obligatorio la instalación de señalización lumínica en los cruces próximos a los establecimientos educativos dando prioridad a las que se encuentran sobre avenidas.

Por todo esto, y con el fin de darle respuesta definitiva al reclamo y a la preocupación de docentes, padres y vecinos, que están solicitando resolución -y no paliativos- para este tema es que hemos convocado a una reunión el próximo jueves 4 de junio a las 15:45 horas, a la que acudirá el Diputado Raúl Puy.